היסטוריה קצרה של רשת הרווחה החברתית

2023 מְחַבֵּר: Sherilyn Boyd | [email protected]. : 2023-09-25 22:42

כל זה אולי גרם לך לתהות על השורשים וההיסטוריה של הרווחה החברתית רב טפסים באמריקה. ובכן, לא פלא עוד:

חוק המעסיקים הפדראליים (1908)

בסוף התור^ה המאה, רוב מקומות העבודה התעשייתיים היו מסוכנים. לפני המעבר של החוק (FELA), העובדים הפצועים נאלצו לבקש סעד בבית המשפט, להוכיח לא רק את הפגיעה, אבל זה לא היה אשמתם ו כי הם לא הניחו את הסיכון של אתר העבודה. כפי שניתן לצפות:

משפחות רבות של קורבנות תאונות נאלצו להסתמך על צדקה כדי למזג את ההפסדים הכספיים שלהם… [ו] אחוז המשפחות שקיבלו דבר נע בין 20.4% בניו יורק… עד 60.9% בקרב גברים שנהרגו באילינוי לפני 1911.

הקונגרס חוקק FELA בשנת 1908, אשר סיפקה פיצוי על עובדי הרכבת הפצועים כאשר הרכבת היה אשם.

מצליחות, מדינות רבות בחרו לדגם FELA ולהחיל אותו על תעשיות אחרות, וזמן קצר לאחר מכן נחקקו חוקי הפיצויים הראשונים של העובדים. "עד 1930 רק ארקנסו, פלורידה, מיסיסיפי ודרום קרולינה לא חוקקו עדיין חקיקה".

תנועת הפנסיה של אימהות (1911)

גם בתורה של 20^ה המאה, כפי שרבים נהרו לערים, חיי המשפחה השתנו ויותר ויותר, אמהות חד הוריות היו מבודדות (ולא מוקפות ונתמכות על ידי משפחות מורחבות). רשת הרווחה האדומה של בתי היתומים, ארגוני צדקה פרטיים וסעד אחר לא העניקה הרבה כדי להקל על תנאי החיים הנואשים של משפחות אלה.

בתגובה, נדחפו פרוגרסיבים עבור ממשלות מקומיות וממלכתיות לקחת אחריות על הטיפול בהן:

ניקוד הניצחון הראשון שלה באילינוי ב- 1911, תנועת הפנסיה של האמהות טאטאה ארבעים מדינות בתוך פחות מעשור. שום קורת גג של פלטפורמת הצדק החברתי, למעט הפיצויים של הפועלים, גייסה שיא חקיקתי טוב יותר.

בסופו של דבר, אלה יוזמות המדינה המקומית היו subumed על ידי סיוע של ניו דיל למשפחות עם ילדים תלויים (AFDC).

ביטוח לאומי פרישה (1935), נכות (1956) ו SSI (1972) הטבות

המשבר הכלכלי של שנות השלושים, המכונה השפל הגדול, "מחה את חסכונותיהם של קשישים, והעוני בקרב הקשישים היה דאגה גוברת".

כדי להגן על האמריקנים מפני "סכנות ותהפוכות החיים", בשנת 1935 נחתם חוק הביטוח הלאומי בחוק. בין הוראות רבות שלה כדי לספק סיוע כלכלי היו "קצבאות זקנה" תחת כותרת II, או מה "אנחנו חושבים עכשיו כמו ביטוח לאומי".

בשנת 1939 תוקנה תכנית "הזיקנה" הכוללת בני זוג וילדים "שהסתמכו על הכנסת מפרנס".

ב- 1956 הרחיב הנשיא אייזנהאור את חוק הביטוח הלאומי כדי לכלול ביטוחי נכות. אמנם במקור הרחבה זו מכוסה רק אנשים בגילאי 50-64, היום זה כולל אנשים מכל הגילאים התלויים שלהם.

הכנסה משלימה לביטחון (SSI) הוקמה בשנת 1972 תחת הנשיא ניקסון ונועד לספק "סיוע במזומן לאנשים מבוגרים, עיוורים ונכים".

במשך שנים רבות, לפני שהבייבי בומרס החלו לפרוש, ביטוח לאומי היה לוקח יותר ממה שהוא היה ההוצאות, ואת ההכנסות עודף הונחו בקרן נאמנות. עם זאת, בשנים האחרונות מתרחש גירעון, ואם תתבצע ההוצאות כצפוי, תבוטל קרן הנאמנות לביטחון סוציאלי עד שנת 2033.

ביטוח אבטלה (1935)

השפל הגדול (1929-1939) הרס את הכלכלה האמריקאית, ובתוך שלושה חודשים מהתרסקות 1929:

שוק המניות איבד 40% מערכו [ו] 26 מיליארד דולר של עושר נעלם….. האבטלה [בסופו של דבר] עלתה על 25% [ו] כ -10,000 בנקים נכשלו…. השכר ששולם לעובדים ירד מ -50 מיליארד דולר ב -1929 ל -30 מיליארד דולר בלבד ב -1932.

כדי להתמודד עם שיעורי האבטלה הגבוהים הללו, החלו המדינות בתכניות שהעניקו לעובדים ביטוח אבטלה. ויסקונסין היתה הראשונה בשנת 1932, ורבים מהם הלכו בעקבותיו. לפני הכללת תוכנית UI בחוק ביטוח לאומי של 1935, קליפורניה, מסצ 'וסטס, ניו המפשייר, יוטה וושינגטון גם חוקק תוכניות ביטוח תעסוקה.

חוק 1935 נתן למדינות חופש רב ליישם את תוכניותיהן, ו"באוגוסט 1937, 48 מדינות, אלסקה, הוואי ומחוז קולומביה חוקקו את חוק ביטוח האבטלה שלהן ".

סיוע למשפחות עם ילדים תלויים (1935)

בהתבסס על יסודות הפנסיה של האמהות, חוק הביטוח הלאומי של 1935 כלל גם את ה- AFDC (אז ADC) אשר:

סיפקה סובסידיה למשפחות עם אבות שנפלו, נעדרו או לא יכלו לעבוד…. [ו] נתפס כאמצעי להושיט עזרה למשפחות אלה, אשר איבדו את מזלם לאבד מפרנס, ואשר, כך סברו רבים, לא יאלצו להסתמך על עבודה בשכר של אם השייכת לבית.

ה- AFDC נותרה הצורה העיקרית של סיוע "רווחה" בארה"ב עד שהוחלף בסיוע זמני למשפחות נזקקות בשנות התשעים.

תכנית הלימודים לארוחת צהריים (1946)

תוכנית ארוחת צהריים בבית הספר היה במקור לראות

כמדד לביטחון לאומי, לשמור על בריאותם ורווחתם של ילדי האומה ולעודד את הצריכה הביתית של מצרכים חקלאיים מזינים ומזון אחר.

בשנת 2013, למעלה מ -5,000,000,000 ארוחות צהריים שימשו כחלק מתוכנית מוצלחת זו, ו -70.5% מהם היו בחינם או במחיר מוזל.

חותמות מזון (1964)

יישובים רבים פיתחו תוכניות חותמות מזון במהלך השפל הגדול כדרך להילחם ברעב ולעזור לחקלאים המקומיים, אך אלה הופסקו עם שיפור הכלכלה.

ב -1964, במסגרת "המלחמה על עוני" של הנשיא לינדון ג'ונסון, הופעלה תוכנית חותמת מזון פדרלית לשיפור "תזונה בקרב משקי בית עם הכנסה נמוכה".

בהצלחה, ב -1974, 15 מיליון אנשים השתתפו בתוכנית חותמת המזון, וכתוצאה מהמיתון הגדול האחרון שלנו, בספטמבר 2013, "47 מיליון אמריקנים, שישית הארץ", קיבלו חותמות מזון.

בפברואר 2014 חתם הנשיא אובמה על חותמת מזון בסך 8.7 מיליארד דולר גזירה לתוך החוק, אשר תגרום 850,000 משקי הבית להפסיד 90 $ כל חודש ב הטבות חותמת מזון.

Medicare (1965)

כדי לספק שירותי בריאות לקשישים של אמריקה, Medicare הגיע כי, כמו הנשיא לינדון ג 'ונסון אמר:

קיימת מודעות גוברת לעובדה כי הערך המלא של הביטוח הלאומי לא תתממש אלא אם כן נעשה הוראה לטפל בבעיית עלויות המחלות בקרב האזרחים המבוגרים שלנו.

Medicare הורחב בשנת 2006 תחת הנשיא ג'ורג 'בוש לכלול כיסוי עבור תרופות מרשם בתוכנית המכונה Medicare חלק ד' בשנת 2013, הוערך כי 68000000000 $ הוצא על תוכנית תרופות מרשם.

בשנת 2010, הוצאות Medicare היו:

מוערך היה 525.0 מיליארד דולר… [ו] צפויים לגדול 5.9 אחוזים בשנת 2011, אבל רק 1.7 אחוזים בשנת 2012 ….

נכון לשנת 2012, מעל 49 מיליון אנשים היו נהנים מדיקייר.

Medicaid (1965)

מלכתחילה, Medicaid נועד לספק שירותי בריאות לאנשים בעלי הכנסה נמוכה אשר סביר להניח אחרת ללכת בלי.

שותפות בין המדינות לבין הדוד סם, הממשלה הפדרלית פיזר מענקים Medicaid לאותן מדינות שבחרו להשתתף בתוכנית, אשר לא היה חובה. אף על פי שמדינות רבות חתמו ברצון, חלקן החזיקו מעמד, כולל אריזונה, שלא החלה להציע הטבות של Medicaid עד 1982.

המעשה תוקן פעמים רבות, שונה כדי לכלול קשישים ונכים (1971), מקבלי זכאים מסוימים (1984-1985), מהגרים בלתי חוקיים בתנאי חירום (1986), נשים בהריון ותינוקות (1986-1988) (1990).

בשנת 1997, Medicaid הורחבה והסמיך את המדינות כדי לספק הטבות לילדים שמשפחותיהם הרוויחו עד 200% של עוני תחת תוכנית ביטוח בריאות ילדים של המדינה (SCHIP).

The Affordable Care Act לאחרונה הרחבת Medicaid של להגיע עוד יותר עד עכשיו לכלול אלה עם הכנסה מתחת 133% של עוני ומבוגרים מסוימים ללא ילדים.

נשים, תינוקות וילדים (1972)

תוכנית התזונה המשלימה WIC נועדה לתת מענה ל"תת תזונה בלתי-מתמשכת של גיל מוקדם ", אשר הייתה גורם מרכזי לבעיות התפתחותיות בקרב ילדים בעלי הכנסה נמוכה." למרות תוכנית הטיס בשנת 1972, היא הפכה למתקן קבוע ברשת הרווחה בשנת 1975.

בשנת 2013, כ -8.7 מיליון נשים השתתפו ב- WIC בעלות של 6.5 מיליארד דולר.

זיכוי מס הכנסה (1975)

כדי לענות על מה שרבים ראו כ "תמריצים של רווחה לעבוד", הקונגרס העביר את מס הכנסה שהרווח אשראי המספק הפסקות מס לעובדים בעלי הכנסה נמוכה (אשר לעתים קרובות בסופו של דבר לשלם מס הכנסה).

למרות שרבים מתלוננים היום על האשראי, הנשיא השמרני רונלד רייגן תיאר אותו כ"מועד הטוב ביותר נגד עוני, הטוב ביותר למשפחה, המדד הטוב ביותר ליצירת עבודה כדי לצאת מהקונגרס ".

בשנת 2010, 27.5 מיליון משפחות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית נהנו מה- EITC.

תוכנית סיוע אנרגיה (1980)

כדי לענות על הצרכים של משפחות בעלות הכנסה נמוכה שהיו מתקשים חימום הבתים שלהם מול עלויות האנרגיה הגוברת, הקונגרס העביר את תוכנית צריכת אנרגיה נמוכה הכנסה (LIHEAP). אמנם במקור רק כיסוי עלויות החימום, בשנת 1984, החוק תוקן לכלול עלויות הקירור גם כן.

המימון ירד מעט בשנים האחרונות כתוצאה של התפיסה, ירידה מ $ 3.471 מיליארד דולר בשנת 2012 ל 3.255 מיליארד דולר בשנת 2013.

סיוע זמני למשפחות נזקקות (1996)

בתגובה למה שרבים ראו כ"תלות AFDC "התורמת לעוני דורי ולתמריצים לעבודה, החליף הקונגרס את תוכנית ה"רווחה" הישנה עם TANF באמצעות חוק שכותרתו "חוק אחריות אישית ועבודה לפיוס".

TANF ביצע מספר שינויים במערכת הרווחה, כולל קביעת מגבלות זמן על הטבות, הדורשים מקבלי עבודה מספר מסוים של שעות, מתן תמריצים למדינות כדי להפחית את התשלומים שלהם ואת תמריצים כדי "להפחית לידות לאמהות לא נשואות".

קראו לו "רווחה לעבודה" רבים ושהוכתרו כהצלחה, ולעתים קרובות למינהל שלה, היו כמה מבקרים:

[TANF] ביטל סיוע פדרלי עבור מיליוני אמהות עניות [ו] אחד מהם… מול גירוש מביתה… היה צריך לשים את הילדים שלה בבית של קרוב משפחה, כך שהיא יכולה לפחות לשמור על המשימה שלה "רווחה לעבודה" …

בשנת 2011, מעל 4 מיליון אנשים קיבלו הטבות תחת TANF.

חוק הגנת החולה ובמחיר סביר (2010)

הוויכוח התנהל במחלוקת חריפה (גם לאחר שעבר, בית הנבחרים הרפובליקני הצביע 46 פעמים כדי לסיים את זה), חוק טיפול בר השגה הרחיב את רשת הרווחה החברתית של המדינה על ידי, בין היתר, ביטול התנאים הקיימים מראש, סיום גבולות הכיסוי לכל החיים, המאפשר למבוגרים צעירים להישאר על ביטוח הוריהם ומתן טיפול מונע.

החוק גם הרחיב את Medicaid כדי לכסות אנשים המרוויחים עד 133% מעוני, וחייב את רוב האחרים לרכוש ביטוח, אם כי אלה המרכיבים עד 400% מהעוני עשויים לקבל סובסידיות במזומן.

בעוד המנדט האינדיבידואלי לרכישת ביטוח נתפס כ"איבוד מוחץ של חירות הפרט וחירותו "על ידי רבים מהימין, בשנת 2012, קבע בית המשפט העליון בארה"ב כי המנדט הוא חוקתי.

אתגרים אחרים המעורבים בחוק אינם מתלבטים, כגון דרישת המעסיקים לספק אמצעי מניעה, המתנגדים לחוק קוראים להתקפה על חירות דתית. בחודש דצמבר ובינואר העניק בית המשפט העליון היתר לקבוצות מסוימות שלא לציית לחוק עד להשלמת תביעות קיימות שנקבעו לטיעונים בעל פה בחודש מרץ 2014.

בעיה נוספת עם יישום החוק היא הבטחה שבורה "אם אתה אוהב את התוכנית שלך אתה יכול לשמור את זה", אשר התברר להיות לא לגמרי נכון. כדי להוסיף עלבון לפציעה, אף שהנשיא אובמה חזר על הבטחה זו במהלך מסע הבחירות שלו ב -2012, נראה שהוא ידע שההצהרה לא היתה נכונה עד אז.

אך הטעיה של הנשיא, לעומת זאת, הוכנסה לפרספקטיבה המופע היומי של ג'ון סטיוארט:

אז, כן, הנשיא היה קצת לא ישר על ההבטחה של תוכנית הבריאות שלו, אבל הנה החלק המוזר, היריבים שלו כבר שוכב כמו ckers * אמא על ההשפעות שלה.

פוליטיקאים הם פוליטיקאים משני צידי המטבע.